“熊”口夺食?欧盟要监管“北溪2”项目 俄罗斯:门儿都没有!

2010年,俄罗斯天然气工业公司和其他5家欧洲能源公司开始合作建设通过波罗的海的“北溪2”天然气管道项目,据称这一项目建成后将新增550亿立方米输气能力,能够极大缓解冬季西欧地区的能源危机。然而即将在今年建成的“北溪2”项目却始终遭到美国、东欧和波罗的海国家的反对,称其会严重威胁欧洲的能源安全。近日,欧盟更是通过决议,要求将“北溪2”管道项目纳入欧盟的监管之下,并很有可能剥夺俄罗斯天然气工业公司对这一管道项目的独家控制权,而此前德国虽然竭力反对这项提议,却在法国的压力下被迫同意了欧盟这一决定,不过俄罗斯方面却对欧盟的决议提出了警告。

“熊”口夺食?欧盟要监管“北溪2”项目 俄罗斯:门儿都没有!

图1 建设中的“北溪2”管道项目

据海外媒体报道,近日欧盟通过了关于将“北溪2”项目纳入欧盟监管体系的决议,要求分拆原本俄罗斯天然气工业公司在该管道项目上的独家控制权,并且要求将这个管道项目置于欧洲法律的监管之下,以防止俄罗斯可能的“能源霸权”。对此,俄罗斯外交部副部长亚历山大·潘金表示:“如果欧盟准备迫使俄罗斯根据他们的条件、关税和法律向乌克兰输送天然气,那么这个项目不大可能成功。”根据媒体的说法,波兰和乌克兰以及其他波罗的海国家对这一管道项目始终持反对态度,认为俄罗斯和德国是故意绕过他们的领土进行输气,不仅使这些国家失去了俄罗斯天然气的优惠价格,也损失了大笔的天然气过境费;而美国则称该管道是俄罗斯对德国控制的一种形式,也是对欧洲能源安全的威胁,更威胁要对参与“北溪2”项目建设的5家欧洲能源公司进行制裁。

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图2 “北溪2”绕过了东欧各国

虽然德国竭力声称“北溪2”项目只是一个单纯的“经济项目”,但实际上这一项目建成后,欧洲每年消耗的1300亿立方米天然气中的绝大部分恐怕都将通过“北溪”管道进行运输,从而使德国成为俄罗斯天然气在欧洲的中转站的角色,此举不仅将有效解决德国的能源供应问题,更有可能提高德国在欧盟内部的发言权。但是,俄罗斯的小算盘也一样打的啪啪响,俄罗斯从本世纪初开始向欧洲大规模供应天然气,由于低廉的价格和庞大的生产能力,在2013年就占领了欧洲能源市场39%的份额,但此前一直是通过陆上管道进行输送,俄罗斯不仅要维持低廉的终端价格,还要支付给沿途各国大笔的过境费,甚至还要给这些国家相对西欧各国更优惠的价格,而这些沿途各国不仅对此坦然受之,甚至同俄罗斯发生了各种各样的矛盾,乌克兰更是同俄罗斯滑落到战争的边缘,直接向终端市场售气不仅将大大增加俄罗斯天然气销售收入,还将免于东欧各国同俄罗斯的争端,这样的生意何乐而不为呢。

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图3 “北溪2”项目工程浩大,将于年底建成

当然欧盟的顾虑是有原因的,2009年,乌克兰和俄罗斯就天然气过境费问题发生争执,俄罗斯停止经由乌克兰向欧洲输送天然气,造成欧洲17国天然气供应受到影响,原因是乌克兰欠俄罗斯21亿美元天然气费用不给,同时还要求俄罗斯维持201美元/千立方米的优惠供应价格,且支付不低于每千立方米每百公里2美元的过境费所致。虽然最终在欧盟和美国的介入下,俄罗斯被迫恢复了对欧洲的天然气供应,但忍气吞声不是“战斗民族”的性格,在“北溪1”项目建成后,2015年,俄罗斯大幅度提高对乌克兰的天然气供应价格,一下子从2013年的268.5美元/千立方米提高到385.5美元/立方米,造成了乌克兰沉重的经济压力,不得不反向欧洲采购天然气,但价格也高达358美元/立方米,若是“北溪2”项目建成,恐怕乌克兰不但收不到过境费,连天然气都会和欧洲同等价格,乌克兰自然竭力反对这一管道项目。(利刃月影)

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